Pembelajaran adalah sebuah sistem, yang di dalamnya terdapat unsur-unsur, komponen-komponen, variabel-variabel yang saling berkaitan dan saling mempengaruhi. Oleh karena itu sebelum merancang pembelajaran, perlu dikaji dasarteoretis dalam merancang sebuah pembelajaran, dalam hal ini berupa model-model desain pembelajaran yang telah dihasilkan oleh para ahli pendidikan. Kegiatan selanjutnya setelah merancang pembelajaran adalah mengembangkan program pembelajaran berdasarkan rancangan yang telah dibuat. Program-program pembelajaran yang harus disusun oleh guru meliputi silabus, analisis konsep, RPP, lembar kerja Siswa (LKS), bahan ajar, media pembelajaran, serta instrumen asesmen pembelajaran.

Pada penerapan Kurikulum 2013, silabus masing-masing mata pelajaran telah disusun di tingkatpusat, guru hanya menganalisis silabus dan menyesuaikan 'kegiatan pembelajaran, agar sesuai dengan kondisi di sekolah masing-masing. Menganalisis konsep sangat penting, karena dari situ guru mengetahui hubungan antara konsep satu dengan yang Iain, mengetahui konsep-konsep penting, sehingga dapat menentukan darimana pembelajaran harus dimulai, sesuai dengan pendekatan yang digunakan.